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中國時報【鄭閔聲、曾薏蘋／台北報導】

「二代健保」即將完成修法，但整部法案仍有諸多質疑，其中關乎民眾荷包的保費計算方式，不僅朝野談不攏，連藍綠黨團內部都還有許多意見待整合。另方面，事關重大的保費計算方式、政府負擔比率和費率上限，法條也未清楚交代，造成民眾對保費怎麼收完全拿不準。民間團體質疑，二代健保修法根本是「沒錢了就找民眾拿」。

二代健保採家戶總所得收費，並設定所得上、下限，但修法期限將盡時，衛生署在收費方式突然拋出，「計費之個人所得，不得低於參加其他社會保險之投保金額總額」的「虛擬所得」概念。即無帳面收入的家庭主婦、失業勞工，計算健保費時，所得都要以國民年金投保下限一萬七二八○元計算，但每年七十三萬元以下的退職金因不必報稅，不列為健保費基。民進黨立委黃淑英痛批這樣的收費方式不公不義。

她舉例，若有一個女兒月收入三萬元，與一名沒有工作、加入國民年金保險的父親，父親被以虛擬所得計算，二人每月需繳一二七七元保費。但另名女兒月收入同樣是三萬元，父親月領六萬元退休金，卻因不需要計算「虛擬所得」，二人只需繳交八一○元健保費。

民進黨團也認為，退職金不納入保費計算範圍不符合公平原則，表示將提出黨版條文進行協商，如果協商不成會訴諸表決，以堅持立場。

就連國民黨籍立委楊麗環也認為，七十三萬元以下退職金不計入費基不公平，將在朝野協商時，提議將免計入費基的退職金額度下修到五十萬元。沒有收入的民眾還要被計算虛擬所得也不合理。

至於資本利得是否納入收入，各界也有不同看法，黃淑英一再堅持，股票交易所得、土地房屋交易所得等「用錢賺錢」的收入應納入健保費基，否則二代健保「拔不了肥鵝毛，卻殺了瘦雞」。但健保小組副召集人曲同光認為，硬要將這些財稅機關都無法掌握的所得資料納入健保費基，執行有明顯困難，也不該是健保局應負的責任。

資料來源：tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/101206/4/2ifoj.html